全市检察机关服务生态环境建设纪实

全市检察机关紧紧围绕南水北调中线工程渠首水源地及干渠沿线生态建设、中心城区环境治理、淮河源头生态功能区建设等重点区域,根据制定的生态环境服务目标,重拳出击,掀起了一场声势浩大的生态环境保卫战。  围绕大局 主动作为  美丽的鸭河口水库作为南阳市的主要水源地,是中心城区居民的“生命之水”。曾几何时,网箱养殖对水体造成的污染,非法采砂造成的安全隐患,库区周边生产生活污染导致水质污染等问题,让居民苦不堪言。与此同时,大气污染也不容忽视。  “生态环境是我们每一个人赖以生存的基础。服务和保障生态环境建设,检察机关责无旁贷,必须积极作为,主动担当,敢于亮剑,以实际行动保护我们的家园。”市检察院检察长薛长义多次强调。  2013年6月,以市检察院为牵头单位,“保护母亲河水生态环境治理专项行动”在全市范围轰轰烈烈展开,南阳检察机关服务生态环境建设拉开了序幕。  2014年以来,市检察院新一届班子坚持“一张蓝图绘到底”的服务理念,持续发力,整体推进,一场服务生态环境建设的政治活动高潮迭起。当年6月,市检察院出台了《关于充分发挥检察职能服务生态文明建设的意见》;7月,召开全市检察机关服务生态文明建设动员会;成立了以检察长薛长义为组长的服务生态建设领导小组,要求各基层检察院作出承诺,并将服务生态建设工作作为对基层院年终目标考核的重要内容。  聚焦难点 整体推进  去年以来,一场规模空前的打击非法采砂、占用耕地、破坏农田的专项整治行动持续在桐柏县城乡开展。该县检察院在埠江、平氏等乡镇展开攻势,摧毁采砂盗伐设施20余处,查扣河沙数千吨,当场抓获犯罪嫌疑人3名。  整治生态环境,就要先从百姓反映强烈的问题入手。2014年以来,市检察院针对蒲山大气污染等事件,以及百姓反映的乱采滥挖、乱砍滥伐、乱排污水等影响民生的突出问题,重拳出击,积极治理,全程跟进处理情况,依法严惩破坏生态环境资源背后的职务犯罪。  着眼于打造“南阳绿”,全市检察机关开展了“保我青山绿水”刑事立案监督专项活动、“查办环保领域渎职犯罪专项活动”等,加大对行政执法部门不作为、乱作为等行为的监督和打击力度大理东方妇产医院,深查破坏环境资源背后的贪污贿赂和失职渎职犯罪。  卧龙区检察院开展了打击非法采砂和污染整治专项活动。淅川县检察院先后开展“保我青山绿水刑事立案监督”专项活动,依法监督立案两起开采石子矿造成林地被毁案。方城县和镇平县检察机关会同国土部门组织开展了非法采矿犯罪专项监督活动,立案监督了4起开采大理石、造成矿产资源严重破坏案。内乡县检察院向县环保局发出检察建议,要求其对全县境内重点河流沿岸的企业排污问题开展专项整治活动,对6家排污虽达标但未缴纳排污费的企业追缴费用3万余元;对17家排污不达标企业进行了处罚,并依法关停整治。邓州市检察院开展了“2015碧水行动”,对辖区河流污染、工业污染、面源污染等进行全面整治。西峡县检察院开展“破坏环境资源犯罪立案监督”专项活动,对鹳河上游沿线经营摊点进行拆除,有效预防了水污染。  去年以来,全市检察机关开展各类生态环境专项整治活动20余个,批捕破坏环境资源犯罪案件70件81人,提起公诉240件322人;监督公安机关立案63件65人;查处职务犯罪案件30件51人。  构建体系 常态服务  全市检察机关坚持把机制建设放在重要大理东方妇产医院位置,不断创新执法体系,为服务生态建设提供常态化保障。  建立联合执法机制,形成打击合力。为深化生态环保领域案件查处效果,市检察机关与公安、审判及部分行政执法机关密大理东方妇产医院切协作,建立信息共享、案件移送和重大案件介入调查机制,形成打击破坏生态环境建设犯罪的合力。市检察院与市公安局、监察局、商务局联合出台了加强行政执法与刑事司法衔接工作意见,牵头召开了15大理东方妇产医院个成员单位参加的打击破坏环大理东方妇产医院境资源“两法”衔接工作推进会,加大对环保领域有案不移送、以罚代刑等问题的监督。内乡县检察院与51家行政执法机关实现联网,实现了环保领域行政执法监督全覆盖。南召、唐河、社旗等地检察机关与当地环保、公安等部门建立了“环境监察执法平台”,为所有大中型企业重点污染源安装自动监控“电子眼”系统,并开展经常性环境执法监督。  建立生态复原机制,实现打护双赢。市检察院指导南召、桐柏、邓州等基层院,探索建立了生态复原机制,通过加强与法院、公安、司法、林业、土地等部门的密切协作在对违法犯罪行为进行行政处罚、刑事制裁时以生态复原管护协议、植树令、管护令、复原令等形式引导违法行为人或犯罪嫌疑人进行生态资源复原,达到恢复原状标准的,可以建议法院酌情从轻或减轻处罚。去年以来共监督关闭非法采矿、采砂点230个,会同有关部门恢复森林面积800余亩,矿区1200余亩。  建立监督制约机制,提升执法实效。以南水北调工程渠首所在地淅川县为依托,探索建立了环保约谈机制,延伸检察监督职能。去年以来,淅川县检察院对丹江岸边的11个乡镇主要领导进行了3次集体约谈、15次分类约谈。  服务生态环境活动开展后大理东方妇产医院,广大检察干警转变了执法理念,由过去的被动式办案、“庙堂式”办案,变成如今的主动出击、上门办案。更引发了行政执法部门资源的重新配置,倒逼办案人员转变执法观念,引起了连锁反应,得到了社会各界的认可与赞许。  在去年9月29日最高人民检察院举办的“加强生态环境司法保护,推动建设美丽中国”研讨会上,薛长义作了题为《健全配套机制 夯实工作基础》的典型发言,介绍南阳检察机关服务生态环境建设的经验做法。  山更秀、地更绿、水更清、天更蓝,这是南阳人对美好生活的向往。南阳检察机关正以豪迈的热情、昂扬的斗志、全新的理念,不断深化服务生态环境建设工作,用法治巨笔描绘出大美南阳的七彩画卷。

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发布时间:2017-10-20 12:41:16

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